Проверенный снимок данных · 30 октября 2026 г.
Израиль Гражданский атлас США США

Разделённая власть

Контроль над одной палатой меняет повестку. Для принятия законов по-прежнему нужно согласие между институтами.

Сценарий контроля

Единый контроль

Модель партийного контроля, а не прогноз выборов. Федеральная трифекта означает контроль одной партии над президентством и обеими палатами.

Источник: House History: party government (30 октября 2026 г.)

Кто определяет повестку?

Подробнее

Большинство Палаты избирает спикера и организует комитеты. Большинство Сената организует его работу. Разные большинства могут блокировать или менять законопроекты другой палаты.

Источник: House: current leadership (30 октября 2026 г.) · Senate: current leadership (30 октября 2026 г.) · National Archives: Constitution (30 октября 2026 г.)

Тупик и финансирование

23Перерывы в финансировании с 1976 года

23 перерывов в финансировании с 1976 года, когда начал действовать нынешний бюджетный календарь. Большинство длились меньше недели; три самых долгих пришлись на 2018, 2025 и 2026 годы.

  1. 10 дн.
  2. 12 дн.
  3. 8 дн.
  4. 8 дн.
  5. 17 дн.
  6. 11 дн.
  7. 2 дн.
  8. 1 день
  9. 3 дн.
  10. 3 дн.
  11. 2 дн.
  12. 1 день
  13. 1 день
  14. 1 день
  15. 3 дн.
  16. 5 дн.
  17. 21 дн.
  18. 16 дн.
  19. 2 дн.
  20. 34 дн.
  21. 42 дн. · самый долгий для всего правительства
  22. 3 дн. · частичный: около половины ведомств
  23. 75 дн. · частичный: только Министерство внутренней безопасности

Полные дни без ассигнований по подсчёту Исследовательской службы Конгресса. Перерыв, пришедшийся на выходные, может закрыться до фактической остановки ведомств.

Как происходит остановка работы правительства

  1. 12 законов

    Конгресс должен принять двенадцать ежегодных законов об ассигнованиях до начала финансового года 1 октября.

  2. Временная резолюция

    Если законы запаздывают, продлевающая резолюция сохраняет финансирование ведомств на прежнем уровне на заданный срок.

  3. Перерыв

    Если не действует ни то ни другое, Закон о недопущении дефицита запрещает большинство расходов: незаменимые сотрудники работают без оплаты, остальных отправляют в вынужденный отпуск.

  4. Завершение

    Остановка заканчивается только тогда, когда обе палаты принимают закон о финансировании и президент его подписывает, либо Конгресс преодолевает вето.

Подробнее

Разделённый контроль может осложнить соглашение, но не закрывает правительство автоматически. Перерыв в финансировании может привести к приостановке работы по бюджетным законам.

Источник: GAO: lapses in appropriations (30 октября 2026 г.) · CRS: Federal Funding Gaps: A Brief Overview (RS20348, updated May 26, 2026) (31 октября 2026 г.) · Naval Postgraduate School, Center for Homeland Defense and Security: early 2026 government shutdowns timeline (31 октября 2026 г.) · Rep. Fedorchak: vote to fund the Department of Homeland Security (March 5, 2026) (31 октября 2026 г.)

Надзор: слушания и повестки

Каждая ступень встречается реже предыдущей. Большая часть надзора заканчивается письмом и добровольным сотрудничеством.

  1. Запрос

    Комитет запрашивает у ведомства или лица документы или показания.

  2. Слушание

    Свидетели дают показания публично или на закрытом заседании. Ложь Конгрессу является федеральным преступлением.

  3. Повестка

    Председатель или голосование комитета по его правилам обязывает предоставить документы или явиться. Получатель может вести переговоры или оспорить повестку в суде.

  4. Неуважение к Конгрессу

    Палата в полном составе может проголосовать за признание лица виновным в неуважении к Конгрессу за игнорирование повестки.

  5. Принуждение

    Решение передаётся федеральному прокурору для возможного преследования, либо палата подаёт гражданский иск. Окончательный исход определяют суды, а не комитет.

Слушания, включённые в этот снимок

Подробнее

Комитеты расследуют, заслушивают показания и могут выдавать повестки по своим правилам. Повестку можно оспорить; само слушание не меняет закон.

Источник: Senate: investigations and oversight (30 октября 2026 г.) · House Oversight Committee: hearings (30 октября 2026 г.)

Две смены на промежуточных выборах

2 018Демократы

2 022Республиканцы

Подробнее

Демократы получили большинство Палаты в 2018 году при президенте-республиканце. Республиканцы получили его в 2022 году при президенте-демократе. Прошлые перемены не предсказывают следующий результат.

Источник: House History: party government (30 октября 2026 г.)

Что дальше?

Связанные понятия